在全省“十四五”规划编制部署会上的
讲话提纲
（2020年2月13日）
为全面盘点我省教育中长期发展规划纲要（2010-2020年）和“十三五”教育事业发展规划执行情况，总结成功经验和典型案例，实现“圆满收关”；强化“顶层设计”，谋划重大政策、重大举措和重大项目，做好“十四五”教育事业发展规划编制工作。根据时厅长安排，我从以下几个方面作一简要汇报。
一、规划编制背景
（一）落实省政府关于“十四五”规划编制工作部署。2019年4月，省政府印发了《关于甘肃省国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作的安排意见》，对“十四五”规划编制工作作出了具体安排，一是要求各地各部门加强重大问题研究，及早谋划重大工程项目、重大政策和重大改革举措。二是对“十三五”各项规划进行全面总结。三是要求各地各部门按照工作推进时间节点，做好各部门专项规划编制工作。
（二）落实省发展改革委关于“十四五”编制工作部署。2020年1月，省发展改革委印发了《关于抓紧组织编制“十四五”省级专项规划有关事宜的通知》，编制了“十四五”省级重点专项规划目录清单（14条）和“十四五”省级专项规划目录清单（21条），全省“十四五”教育事业发展规划被列入省级专项规划目录清单。要求各部门要按照省级专项规划的功能定位和要求，明确目标和任务，提出具体任务、举措和项目，突出政策的前瞻性和工作的可操作性。省级专项规划要由省发改委统一报省政府审批。
（三）落实教育规划编制工作部署。2020年1月，王海燕厅长在《关于总结教育中长期发展规划纲要和“十三五”教育事业发展规划执行情况及编制“十四五”教育事业发展规划的工作方案》上作出批示，“各项工作时间要往前赶，6月底前完成所有工作”。2月10日，再次作出批示“按原计划2月底前要有总结，请发展处盯住推动”。
二、工作任务
1月15日，我厅已向各单位各部门印发了《关于做好总结教育中长期发展规划纲要和“十三五”教育事业发展规划执行情况及编制“十四五”教育事业发展规划工作的通知》，对做好总结和规划文本起草工作提出了明确要求。此次召开会议主要是对推动进度的再部署、工作任务的再明确、部门责任的再落实。
（一）启动甘肃教育中长期改革发展规划纲要（2010-2020年）工作总结；
（二）启动“十三五”教育事业发展规划工作总结；
（三）启动“十三五”高等教育发展规划工作总结；
（四）启动“十四五”教育事业发展规划起草工作。
三、总结起草和规划编制过程中应注意的几个问题
（一）基本框架
1.工作总结基本框架
（1）工作成绩和工作亮点；
（2）工作不足和薄弱环节；
（3）工作建议和推进举措。
2.规划编制基本框架
（1）总体思路。
（2）战略布局。
（3）目标指标。
（4）重点措施，突出三个重大谋划：重大工程项目、重大政策、重大改革举措。
（二）起草要求
1.文本定位：一是结合本地区本部门实际，突出规划的纲领性和综合性；二是突出规划的科学性、针对性、前瞻性和可操作性；三是强调规划的约束力，确保规划务实管用。
2.基本原则：重点突出问题导向、突出目标导向、突出效率导向，要在深入调研的基础上，系统谋划。
3.文本质量：文字精炼、架构清晰、数据详实、指标准确。
（三）推进时间节点
1.2020年2月底前各部门各单位完成工作总结；
2.2020年3月底前完成全省规划调研和起草文本初稿；
3.2020年6月底前完成全省规划文本审议和上报工作。
四、保障举措
（一）成立了领导小组。厅里成立了由王海燕厅长任组长，时宁国副厅长、张晓东副书记任副组长，厅机关各处室，厅直有关单位、有关高校为成员的全省教育中长期发展规划纲要和全省“十三五”教育事业发展规划、全省“十三五”高等教育发展规划执行情况总结及全省“十四五”教育事业发展规划编制工作领导小组，主要负责推动编制工作、审定文本框架和对重大事项进行决策。
（二）组建了专家团队。邀请上海教科院和兰州大学高等教育研究院组成规划编制咨询委员会，对规划发展目标、重点部署、重大项目和改革举措等内容进行咨询、论证和指导。省教科院牵头，有关省属高校等研究机构和厅机关各处室组成总结起草和规划编制工作小组，具体负责全省教育中长期发展规划纲要（2010-2020年）工作总结、全省“十三五”教育事业发展规划工作总结和全省“十四五”教育事业发展规划文本起草工作。
（三）确定了编制办公室。负责规划编制组织、协调和实施推动工作，办公室设在省教育厅发展规划处，具体工作由省教育厅发展规划处指导规划编制工作。一是请各部门和各单位及时与省教科院秦志功副院长联系，将工作总结于2月20日前报省教科院；将“十四五”规划发展思路、发展目标、重大政策、重大项目工程、重大改革举措等于3月15日前报省教科院。二是各部门和各单位在起草编制过程中有什么需求，请及时与省教育厅发展规划处崔兴云副处长和寇文捷同志联系。三是为加强与各部门总结起草和规划编制衔接工作，我厅已要求各部门上报了1名工作联络员。此次工作时间紧、任务重、难度大，请各单位根据时厅长讲话精神，认真做好各项工作。四是各地各单位也要相应成立总结和规划起草工作小组，切实做好总结和规划编制工作。五是认真学习《中国教育现代化2035》和《中国推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，做好与同级部门衔接协调工作，使部门和地区规划符合当地国民经济社会发展规划。同时积极与省教育厅和同级统计部门沟通衔接，科学核算各项教育发展指标。
联系人：
秦志功省教育科学院副院长 13893433078
崔兴云 省教育厅发展规划处副处长 13893331078
寇文捷 省教育厅发展规划处一级主任科员 18089317297
